Retningslinjer for bruk av omstillingsmidlane

1. Bakgrunn
Hovudmålet med omstillingsarbeidet er å bidra til at Kviteseid kommune skal vere ein attraktiv kommune å bu-leva og utvikle seg sjølv og bedrifter i. Omstillingsarbeidet skal over tid utvikle og styrkje utviklingsevna til kommunen og regionen. Vi skal jobbe for ein meir fleksibel bustadmarknad og styrka tenestetilbod, og dessutan fremje eit robust næringsliv med vekst. Programmet har tre innsatsområde:

1.    Inkludering og samhandling (Tillit, vilje og haldningar / regional samhandling )
2.    Bustadattraktivitet (Stadutvikling / kultur- og tenester / bustadmarknaden)
3.    Akselerere næringslivet (kompetanseutvikling / samarbeidsarenaer / vekst)

Innan næringsliv vil programmet ha ei satsing på ei framtidsretta primærnæring, reiselivs- og opplevingsnæring, og dessutan IT-miljøet i Kviteseid kommune.

Søknader frå andre næringar vil også bli vurdera, men då med tre viktige prioriteringsområde:

1. Sikring eller utvikling av framtidsretta arbeidsplassar
2. Samarbeidsprosjekt (kommune/regionalt)
3. Marknadsinnsikt og kompetanseutvikling i bedrift

2. Tildeling av midlar
Det blir lagt til grunn at omstillingsprogrammet Kviteseid FRAM har ca. 32 millionar kroner til disposisjon for omstillingsarbeid, jamt fordelt per år i perioden 2024 – 2030.

Omstillingsmidlane skal nyttast til å realisere hovudmålet gjennom å drifte omstillingsorganisasjonen og setje i verk konkrete aktivitetar eller prosjekt innanfor vedtekne rammer i årleg handlingsplan.

2.1. Retningslinjer for tildeling
Kven kan søkje?

Bedrifter, organisasjonar eller privatpersonar som ynskjer å starte eller utvikle næringa eller utviklinga si, kan søkje om økonomisk hjelp frå omstillingsmidlane, så lenge tiltaket det blir søkt om er innanfor satsingsområda til omstillingsprogrammet.

Verksemda må vere registrert/under registrering i Brønnøysundregisteret med forretnings-/verksemdsadresse i Kviteseid og ha mål om aktivitet i Kviteseid kommune.

Det må kunne dokumenterast at tiltak det er søkt om, er knytt til mål om utvikling lokalisert i Kviteseid Kommune.

Desse retningslinjene skal følgjast ved tildeling av midlar for aktivitetar eller prosjekt i omstillingsprogrammet:

1. Aktiviteten eller prosjektet skal bidra til å nå måla gjeve i omstillingsplanen.
2. Midlane skal hovudsakleg nyttast til forstudium og forprosjekt, unntaksvis hovudprosjekt.
3. Prosentsatsane blir berekna ut frå godkjende kostnader. Finansieringa bør som hovudregel vere:
   • 25 % eigenkapital (friske pengar)
   • 50 % støtte frå omstillingsprogrammet
   • 25 % verdi eiget arbeid som skal dokumenterast med timeliste, og maksimal timesats blir sett til kr 700,-
4. Styret kan i spesielle tilfelle gjere unntak frå føresegnene i pkt. 2 og 3. Unntak skal grunngjevast.
5. Tilskotet skal ha utløysande effekt. Tilstrekkeleg tildeling for utløysande effekt skal vurderast i kvart enkelt tilfelle.
6. Prosjekt og aktivitetar med stort potensiale for mål-oppnåing skal prioriterast.
7. PLP-metodikken skal, som hovudregel, nyttast som fagleg metodikk.

Særskilde retningslinjer for tilretteleggjande tiltak:

1. Tiltaket skal vere bygd opp under stads- og næringsutvikling.
2. Tiltaket må, som hovudregel, kome fleire næringsaktørar til gode.
3. Tiltaket må vere innanfor dei prioriterte satsingsområda til programmet.

Midlane skal ikkje nyttast til:

1. Ordinære kommunale drifts- og forvaltningsoppgåver.
2. Ordinære driftsoppgåver hos private verksemder.
3. Handtering av, eller ekstraordinær hjelp til kriseramma bedrifter.
4. Førstelinje-teneste innan næringsrådgiving i kommunen.
5. Investeringar i aksjar, utlån eller eigarskap i kommersielle selskap.
6. Lettomsetteleg og raskt forgjengeleg driftsmateriell, eksempelvis frisørstolar, landbruksutstyr m.fl.

I særskilde tilfelle, kan det gjerast avvik frå gjevne rammer. Slike avvik skal alltid styrebehandlast og tydeleg avklarast med fylkeskommune og Innovasjon Noreg.

Mottakarar av omstillingsmidlar pliktar å overhalde dei til ei kvar tid gjeldande retningslinjene for rapportering og dokumentasjon som blir pålagd av omstillingsorganisasjonen.

Mottakarar av omstillingsmidlar pliktar å overhalde lover og reglar knytt til offentleg støtte, under dette bagatellmessig støtte.

2.2 Vær-varsam-plakat

• Unngå uheldig konkurransevriding i høve til eksisterande verksemder, spesielt i lokalmarknaden.
• Kviteseid FRAM skal ikkje vere ein ”krise-instans” – men vil gjerne kome i dialog med bedrifter i ein vanskeleg situasjon.

3. Fullmakter

Styret skal orienterast om alle tildelingar i omstillingsorganisasjonen.

Som hovudsak blir søknader om omstillingsmidlar behandla i styrets ordinære styremøte.

Programleiar har delegert fullmakt frå styret om å eigenhendig kunne behandle søknader med utbetaling opp til 50.000 kroner. Styreleiar skal då orienterast fortløpande og styret skal orienterast i neste ordinære møte.

Programleiar og styreleiar for Kviteseid FRAM har delegert fullmakt frå styret om å kunne behandle søknader med utbetaling opp til 100.000 kroner. Styret skal orienterast i neste ordinære styremøte.

For løyvingar over 800.000 kroner skal styret ha innhenta uttale frå Innovasjon Noreg og Telemark fylkeskommune før endeleg vedtak fattast.

4. Søknads-handtering
Søknad blir sendt via søknadsskjema på www.kviteseidfram.no Søknaden skal leggjast ved prosjektplanen. Programleiar kan etter ynskje frå søkjar hjelpe til med utarbeiding av prosjektplan.

Programleiar utarbeider eit saksframlegg med forslag til vedtak, som saman med prosjektplanen blir framlagt for styret.

Eventuell utbetaling skjer i samsvar med vedteken plan, opplyst om i tilsegnsbrev.

5. Oppfølging av prosjekt
Alle eksterne prosjekt skal følgjast opp med statusmøte undervegs i prosjektet. Talet på statusmøte vil variere etter omfanget av prosjektet i tid og kronar, og det vil kome fram av tilsegnsbrevet kor mange statusmøte som skal gjennomførast. Dersom det seinare syner seg at føresetnadene for tilskotet ikkje er fylgd opp, eller at dei faktiske opplysningane som søknaden bygde på ikkje stemte med dei faktiske tilhøva, kan Kviteseid FRAM krevje tilbakebetalt heile eller delar av tilskotet.

I større prosjekt, og dessutan prosjekt av særleg interesse for omstillingsstyret, skal prosjektleiar/støttemottakar bli bedt om å presentere sluttrapport for styret.

6. Klage
Alle vedtak kan klagast på. Styret i Kviteseid FRAM behandlar klagesaker for vedtak gjort av programleiar åleine, eller styreleiar og programleiar i fellesskap. Formannskapet i Kviteseid kommune er utnemnt som klageinstans for vedtak gjort av omstillingsstyret.